长期以来，在解放济南的战斗中有一件事始终被人们讨论。由于华野大军攻城的速度太快，拥有18万人的打援兵团最终没能和国民党徐州集团交手，也错失了提前重创或歼灭邱清泉兵团的机会。因此，有人认为“攻济打援”的目标并没有被完全实现。其实，站在当时的历史背景下，攻坚大城市的政治和军事意义都大于歼敌数量，它是国共两军大决战的序曲。

由于东部两个重要的屏障在极短的时间内被攻占，统领济南西守备区（九个旅）的吴化文率领三个旅两万余人起义，宋时轮率领攻城西兵团顺势占领机场，截断了济南守军的空中补给。吴化文起义打乱了王耀武的部署，华野攻占济南的时间也被大幅度提前。当杜聿明获悉济南失守后，立刻命令邱清泉兵团终止增援，而他们此时距离济南还有200多公里。

到了1948年夏，国共两军的军事对比已经发生明显的变化。国民党由开战时的430万余人下降至360万余人，而解放军的数量则上升至280万余人。解放军擅长运动战，是否具备攻坚大城市的能力是国民党甚至是美国人关注的重点。如何将战略重心从农村转向城市，攻坚一座超过10万守军的大城市至关重要，以此来拉开决战的序幕。

中央军委将目标锁定在长春、太原和济南三座大城市之中，到底应该选择哪一个？

晋中战役结束以后（1948年7月），中央军委给华北军区第一兵团发送电报，希望他们尽快做好攻城准备、夺取太原。太原是阎锡山的老巢，当时的守军有15万余人，其城防工事在日本人和阎锡山反复地修建后坚固无比。华北军区第一兵团的兵力为7.8万余人，加上支援作战的西北野战军各部及炮兵部队，总计11.5万余人。

当中央军委同意粟裕不需要率领一纵、四纵和六纵南渡长江后，为其制定的任务是在中原地区打几个大的歼灭战，而最主要的目标就是邱清泉的整编第五军（1948年8月以后，以整编第五军为基础组建了第二兵团）。豫东战役结束以后，华野打了一个大胜仗，可还是没有歼灭整编第五军。因此，在制定攻占济南的方案时，粟裕仍然念念不忘完成这个任务。

如果说豫东战役的结果是国民党军对增援部队的使用已经到了“草木皆兵”的地步，那么济南战役的结果就是打开了向国民党统治中心进军的锁匙。无论是在东北还是在中原战场，无论是运动战还是城市攻坚战，国民党军已经无法阻挡解放军，决战的序曲已经被彻底唱响了。

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